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近年來，我國旅游業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)，然而，零負(fù)團(tuán)費(fèi)、強(qiáng)迫購物、景區(qū)門票亂漲價(jià)等問題層出不窮，莫名其妙被拼團(tuán)、游玩到某個(gè)景點(diǎn)就被告知要多收費(fèi)、景區(qū)消費(fèi)高得離譜……相信不少人都曾遭遇過這樣的旅游陷阱。今年3月15日，人民網(wǎng)旅游3·15投訴平臺公布十大旅游“潛規(guī)則”引發(fā)網(wǎng)友關(guān)注，“國內(nèi)旅游亂象，對國內(nèi)旅游沒信心”、“以上現(xiàn)象特別多待規(guī)范”等諸如此類的網(wǎng)友留言比比皆是，公眾、媒體一而再再而三的提及，卻依然無法避免這些問題的發(fā)生，因此，網(wǎng)友強(qiáng)烈呼吁“請《旅游法》盡快誕生！”[查看詳細(xì)]
中國旅游法草案8月27日首次提交全國人大常委會(huì)審議引社會(huì)關(guān)注。這意味著，今后我國整頓旅游市場秩序有望實(shí)現(xiàn)有法可依，旅游市場亂象有望得到改善。
旅游業(yè)亂象一：旅行社違約
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【旅游法草案】草案規(guī)定，無正當(dāng)理由拒絕履行合同，應(yīng)當(dāng)賠償旅游者的損失，造成旅游者人身傷害、滯留目的地等嚴(yán)重后果的，還要支付旅游費(fèi)用一倍以上、三部以內(nèi)的懲罰性賠償金。
對于拒絕履行合同的旅行社或?qū)в危莅敢?guī)定，由旅游行政主管部門責(zé)令改正，對旅行社處5萬元以上20萬元以下罰款、停業(yè)整頓，對導(dǎo)游人員處1萬元以上5萬元以下罰款、暫扣導(dǎo)游證1個(gè)月至3個(gè)月；造成旅游者滯留目的地的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證和導(dǎo)游證。
旅游業(yè)亂象二：強(qiáng)迫購物
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【旅游法草案】旅行社安排旅游者在指定場所購物、強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫購物、安排另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目的，由旅游行政主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，處5萬元以上20萬元以下罰款；初犯的并處停業(yè)整頓；再犯的吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證和相關(guān)人員的導(dǎo)游證、領(lǐng)隊(duì)證。
旅游業(yè)亂象三：景區(qū)門票漲價(jià)
近年來，景區(qū)門票價(jià)格上漲成為社會(huì)關(guān)注的熱門話題。公眾發(fā)現(xiàn)，每年一到旅游旺季，一些景區(qū)特別是著名景區(qū)就會(huì)醞釀漲價(jià)，動(dòng)輒上百元甚至幾百元的門票價(jià)格，已經(jīng)讓普通旅游消費(fèi)者感到吃不消。
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【旅游法草案】景區(qū)門票價(jià)格變動(dòng)應(yīng)提前6個(gè)月公布。草案指出，景區(qū)經(jīng)過主管部門批準(zhǔn)方可有償收取門票。利用公共資源開放的景區(qū)門票實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)。其他景區(qū)門票實(shí)行市場定價(jià)，其價(jià)格應(yīng)當(dāng)向價(jià)格主管部門備案。
旅游業(yè)亂象四：欺客宰客維權(quán)難
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【旅游法草案】針對旅游者維權(quán)困難，規(guī)定縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)指定或者設(shè)立統(tǒng)一的旅游投訴受理機(jī)構(gòu)，要求受理機(jī)構(gòu)及時(shí)處理或者移交相關(guān)部門處理，并告知投訴者；根據(jù)旅游糾紛中旅游者多為異地訴訟的特點(diǎn)，設(shè)置了特殊地域管轄制度。
旅游業(yè)亂象五：“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”
【旅游法草案】針對“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”，草案規(guī)定旅行社不得以低于成本的價(jià)格招徠、組織、接待旅游者。針對強(qiáng)迫購物和另行付費(fèi)，草案規(guī)定旅行社組織、接待團(tuán)隊(duì)旅游不得指定購物場所，不得強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫購物，不得安排任何形式的另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目，導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)用應(yīng)在包價(jià)旅游合同中明示；同時(shí)明確包價(jià)旅游合同內(nèi)容必須包括旅游行程安排、游覽娛樂項(xiàng)目的具體內(nèi)容和時(shí)間、自由活動(dòng)時(shí)間安排、旅游費(fèi)用及其交納等，旅行社不得在包價(jià)旅游合同約定之外安排收費(fèi)項(xiàng)目或者另行收取費(fèi)用。
【其他旅游法草案】:
旅游法草案還對旅游安全作出一系列相關(guān)規(guī)定，指出縣級以上人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)旅游安全工作，景區(qū)實(shí)行旅游者流量控制制度。針對旅游產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量不高，草案規(guī)定旅行社組織旅游活動(dòng)應(yīng)當(dāng)向合格的供應(yīng)商訂購產(chǎn)品和服務(wù)，包價(jià)旅游合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)明確交通、住宿、餐飲等旅游服務(wù)的安排和標(biāo)準(zhǔn)。