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9年前，《廣州日報·東莞新聞》創(chuàng)刊，東莞媒體競爭時代開啟。恰好也就在9年前，東莞旅行社全面改制，旅游業(yè)的市場化競爭拉開帷幕。

改制開始了東莞旅游業(yè)的市場啟蒙，但這9年里卻并非一帆風(fēng)順，而是跌宕起伏，但每一次的低谷，同時醞釀的是新的變革。走出了2003年“非典”造成的低谷，旅游業(yè)很快奠定了競爭的基本格局；走出了2008年的天災(zāi)和金融危機(jī)造成的低谷，旅游業(yè)則擁抱了一個更具策劃意識、包裝意識和營銷意識的宏大未來。

文/記者李少威 圖/資料圖片

2002年：市場的啟蒙

2001年，東莞全年旅游業(yè)總收入為39.8億元，而到了2002年，這一數(shù)字達(dá)到72.5億元，增幅為82.2％。這是一個驚人的增幅，看到這一組數(shù)字對比，人們首先會想到的就是：這一年東莞旅游業(yè)一定發(fā)生了什么不尋常的故事。

不錯，這一年，東莞旅游業(yè)實行了改制，國旅、中旅、青旅這些老牌的國有制企業(yè)突然之間“變臉”，從坐等來客走向競爭的市場。2002年，這是東莞旅游業(yè)走向市場化的啟蒙之年。

2002年以前，東莞全市只有12家旅行社，改制后迅速增長到20家。2003年，東莞媒體上出現(xiàn)了第一個旅游廣告。巧合的是，也正是在2002年，《廣州日報·東莞新聞》創(chuàng)刊，隨后省內(nèi)有較大影響的媒體紛紛進(jìn)駐東莞，開啟了東莞的“報業(yè)競爭元年”。

盡管因為改制之后馬上碰上了2003年春天的“非典”，但這一年的旅游業(yè)總收入仍有一成的增長。也是這一年，東莞被評為“全國優(yōu)秀旅游城市”。

2007年：改制后的第一春

改制后的4年，東莞旅游業(yè)進(jìn)入適應(yīng)期，2004年~2006年，全市旅游總收入的增長均是一位數(shù)，總收入都未能突破百億元。

但從2006年開始，改制奠定的市場機(jī)制基礎(chǔ)已經(jīng)開始顯現(xiàn)活力，最終在2007年爆發(fā)出來。這一年，旅行社總數(shù)達(dá)到30家，全市旅游總收入突破百億元，達(dá)到118.88億元，增幅為23.8%。全年接待國際及港澳臺旅游入境人數(shù)、國際旅游外匯收入、全年接待國內(nèi)旅游人數(shù)的增幅均接近三成。

不過，美好的局面總是顯得相對短暫，“靠天吃飯”的旅游業(yè)在經(jīng)歷了2007年的饕餮盛宴之后，2008年全面陷入天災(zāi)帶來的危機(jī)。

先是2008年初的雪災(zāi)，接著是不期而至的汶川地震，年末，美國次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)又席卷而來，人們出游的能力和欲望都被壓抑，這一年的旅游總收入僅有8.3%的增幅。

然而也正是在2008年，東莞旅游業(yè)不知不覺中成為了一個“潛力股”。在東莞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級大背景下，旅游業(yè)作為一個無污染、更高附加值的行業(yè)備受官方青睞，市政府出臺了加快旅游業(yè)發(fā)展的意見，決定到2010年將東莞打造成知名的會展休閑商都。

2010年，東莞全市旅游總收入達(dá)到191.32億元，增幅更是提高到26.3%。

鏈接：

東莞旅游業(yè)的9年數(shù)字

2002年：全市擁有三星級及以上的酒店53家，旅游業(yè)總收入72.5億元。

2003年：全市擁有星級酒店75家，旅游業(yè)總收入79.92億元，比上年增長10.2%，東莞市被評為“中國優(yōu)秀旅游城市”。

2004年：擁有星級酒店85家，接待過夜旅客人數(shù)1131.31萬人次，共組織58.7萬人次外出旅游觀光，旅游業(yè)總收入85.7億元。

2005年：擁有星級酒店88家，旅游業(yè)總收入90.72億元。

2006年：有星級酒店96家，旅游總收入96.01億元。

2007年：有星級酒店97家，接待國際及港澳臺旅游入境人數(shù)248.05萬人次，接待國內(nèi)旅游人數(shù)1477.02萬人次，國內(nèi)旅游總收入118.88億元，增長23.8%。

2008年：有星級酒店99家，國內(nèi)旅游總收入128.69億元，增長8.3%。

2009年：有星級酒店95家，國內(nèi)旅游總收入151.49億元，增長17.7%。

2010年：有星級酒店97家，接待國際及港澳臺旅游入境人數(shù)327.4萬人次，接待國內(nèi)旅游人數(shù)1923.83萬人次，旅游總收入191.32億元，增長26.3%。

2010年：理念變革 營銷東莞

政府對旅游業(yè)的空前重視帶給東莞旅游業(yè)的是更宏大的發(fā)展視野。

2009年1月，東莞獲得“全國文明城市”稱號，社會與官方對于塑造良好城市形象的熱情空前高漲，旅游業(yè)的發(fā)展也被認(rèn)為是城市形象建設(shè)的一個重要標(biāo)志和推手。分管旅游工作的東莞市委常委、副市長江凌在2010年和2011年的全市旅游工作會議上均強(qiáng)調(diào)：要通過旅游來營銷東莞，而旅游也要通過城市營銷來實現(xiàn)新的發(fā)展。

在2011年3月3日的全市旅游工作會議上，江凌又提出，政府要退出行業(yè)協(xié)會，旅游行政主管部門主要應(yīng)該做好政策制定、城市形象營銷和行業(yè)監(jiān)管這3件事，其他的讓行業(yè)自己去做。

業(yè)內(nèi)人士從官方的口氣中，嗅出的是旅游業(yè)更加自由、自主、創(chuàng)新發(fā)展的未來。