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廣州境內(nèi)5 4個(gè)江心島將有量身定制的“護(hù)身符”，昨日，廣州市國土規(guī)劃委官網(wǎng)公布了《珠江江心島整體保護(hù)規(guī)劃征詢意見公示》(下文簡稱《保護(hù)規(guī)劃》)，為保護(hù)廣州5 4個(gè)江心島量身定制了保護(hù)規(guī)劃。規(guī)劃稱，要為市民打造“慢生活的島、有魅力的岸、開放共享的城市綠洲”。

早在今年9月份及11月份的公開場合，廣州官方就明確表達(dá)過要保護(hù)江心島并且不再開發(fā)，今年9月的一次規(guī)委會上，官方提出“將珠江廣州段未開發(fā)的島嶼全部納入生態(tài)農(nóng)林用地和濕地進(jìn)行控制”。11月份，《珠江江心島保護(hù)規(guī)劃工作方案》(以下簡稱《工作方案》)經(jīng)廣州市政府常務(wù)會議審議并原則通過。昨日國規(guī)委拋出的5 4個(gè)江心島保護(hù)規(guī)劃，意味著5 4個(gè)島獲得實(shí)質(zhì)性保護(hù)向前邁進(jìn)一大步。

公眾可登錄國土規(guī)劃委官方網(wǎng)站詳細(xì)閱讀每個(gè)島的保護(hù)規(guī)劃細(xì)則，可在12月2 8日前向官方致電致函提意見。

30個(gè)未開發(fā)島嶼

全部納入保護(hù)規(guī)劃

納入這次《保護(hù)規(guī)劃》的江心島一共有54個(gè)，據(jù)悉，這54個(gè)江心島是珠江主干航道上(包括流溪河、增江、珠江前航道、后航道、南航道以及沙灣水道)的主要江心島嶼，包括未開發(fā)島嶼、部分開發(fā)島嶼以及已經(jīng)開發(fā)的島嶼。

具體來說，“未開發(fā)島嶼”有30個(gè)，主要分布在流溪河、珠江后航道和增江段，它們分別是：大蠔沙、大車尾島、丫髻島、鯉魚崗、龍門沙、海心崗、大虎島、上橫檔、下橫檔、大洲島、鲇魚洲、糖家墩、太陽島、下渡竹洲、竹洲、鶴之洲、圣皇洲、湖心島、大塘洲、泊鶴州、鳧洲、沙堆、舢板洲、無名島1、無名島2、無名島5、無名島6、無名島8、沙仔、北帝沙(娥眉沙)。這30個(gè)未開發(fā)島嶼基本不再開發(fā)。

“部分開發(fā)島嶼”有16個(gè)，主要分布在流溪河、珠江南航道和沙灣水道，它們分別是：沉香沙、長洲島、海鷗島、觀音沙(觀龍島)、大刀沙、紫坭島、南崗洲(對海洲)、河心洲、鵝桂州、瀝心沙、無名島3、無名島4、無名島7、洪圣沙、大吉沙、沙仔島。

“開發(fā)島嶼”有8個(gè)，主要分布在珠江前航道、后航道和南航道，它們分別是：大坦沙、沙面、二沙島、海心沙、南海心沙、生物島、大學(xué)城(小谷圍島)、小虎島。

其實(shí)，早在9月份的一次規(guī)委會上，市長陳建華就表示，政府對從珠江前航道跟佛山交界位置一直到南沙(區(qū)間)，所有未開發(fā)的島都予以保護(hù)，不再開發(fā)。

納入保護(hù)范圍的江心島將分為三類保護(hù)控制，即嚴(yán)格保護(hù)類、限制開發(fā)類和優(yōu)化利用類，最終，每個(gè)島嶼都會有自己的一份“個(gè)性化”的保護(hù)規(guī)劃。

在三類保護(hù)控制中，值得一提的是“限制開發(fā)類”島嶼，其中要求，對已進(jìn)行部分開發(fā)建設(shè)的島嶼，實(shí)行限制開發(fā)，低強(qiáng)度利用，除了個(gè)別公益性、功能性設(shè)施外，《保護(hù)規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，不再進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)。

“微改造”江心島

打造“慢生活的島”

《保護(hù)規(guī)劃》提到，對這些江心島實(shí)施保護(hù)的目標(biāo)是“與自然和諧、與城市共生、與市民同享的珠江生態(tài)島鏈”，保護(hù)的原則是：嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)保護(hù)，合理統(tǒng)籌休閑游憩、科普教育、旅游發(fā)展等功能，針對不同特點(diǎn)的每一個(gè)江心島，優(yōu)化江心島功能，完善配套設(shè)施，構(gòu)建“綠色的島、共享的島、舒適的島、美麗的島”。

今年廣州城建系統(tǒng)實(shí)施大部制改革，在多處城建文件中提及“微改造”的概念，城市更新局的成立更是意味著廣州已告別“大拆大建”的舊式造城模式。“微改造”的概念這次也納入了江心島的保護(hù)規(guī)劃中，其中提到，“以少干預(yù)、微改造、增加綠地和水量為原則，保護(hù)各島嶼的生物多樣性、地質(zhì)和地貌等自然遺跡、漁業(yè)農(nóng)耕等有價(jià)值的歷史文化等，同時(shí)對被破壞的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行長效的恢復(fù)和修復(fù)”。

按照《保護(hù)規(guī)劃》的預(yù)期，這些江心島未來會更加“親民”，其中提到，要注重江心島嶼與陸地沿岸地區(qū)的景觀關(guān)系，注重島嶼天然岸線的保留與利用，提供連續(xù)的、有趣的與自然親近的活動空間，整體提升江心島嶼的環(huán)境質(zhì)量，為市民創(chuàng)造出“慢生活的島、有魅力的岸、開放共享的城市綠洲”。

每個(gè)島嶼

都有一個(gè)規(guī)劃“護(hù)身符”

無論是大名鼎鼎的二沙島，還是備受關(guān)注的海鷗島，抑或默默無聞的無名島，這次出臺的《保護(hù)規(guī)劃》為每一個(gè)江心島量身定制了一份獨(dú)立的《保護(hù)規(guī)劃》，而且設(shè)置了非常細(xì)致的保護(hù)細(xì)則。具體包括主導(dǎo)功能、生態(tài)保護(hù)、交通聯(lián)系、設(shè)施配套、建筑控制等五個(gè)部分。而且，還明確了每一個(gè)島嶼的一、二、三級管制面積和非生態(tài)管制面積范圍。

對大部分未開發(fā)的島嶼，在交通聯(lián)系、設(shè)施配套、建筑控制以及生產(chǎn)活動方面，全面實(shí)施“禁止”措施，包括禁止修建道路、碼頭、橋梁，禁止新建任何配套設(shè)施，禁止新建建筑和構(gòu)筑物，不進(jìn)行任何生產(chǎn)活動。

提意見

對保護(hù)廣州的54個(gè)江心島有意見建議？你知道的其他江心島還沒納入《保護(hù)規(guī)劃》？公眾可在下月28日之前致電致函廣州市國土規(guī)劃委提意見建議。

1 .《保護(hù)規(guī)劃》官方網(wǎng)站：http：//www.upo.gov.cn/gs/Content.aspx？cid=33084

2.信函反映意見：廣州市吉祥路80號廣州市國土資源和規(guī)劃委員會監(jiān)督檢查處。郵政編碼：510030

3 .有效反饋意見日期：12月28日之前。

江心島規(guī)劃亮點(diǎn)

海鷗島：限“客”禁“房”

主導(dǎo)功能是“生態(tài)農(nóng)業(yè)為主，休閑游憩為輔”，生態(tài)保護(hù)提出了4點(diǎn)要求，其中提到“嚴(yán)禁非法捕鳥捕魚活動”“嚴(yán)格控制島嶼的常住人口數(shù)量”“限制島嶼生態(tài)旅游日均游客量”。

在“交通聯(lián)系”方面，《保護(hù)規(guī)劃》提出“除海鷗大橋、虎門二橋外，原則不再新增對外的道路、橋梁或軌道接入島嶼。”

沉香沙：搬遷女子強(qiáng)戒所

搬遷島上女子強(qiáng)戒所，現(xiàn)狀建筑可保留或部分保留改造為公園配套服務(wù)設(shè)施；在北端島尖增設(shè)標(biāo)志性景觀塔，突出廣佛交界門戶特征，景觀塔體量及高度進(jìn)行嚴(yán)格論證并提交專家評審。

二沙島：充分與海心沙聯(lián)系

完善島內(nèi)綠道等慢行系統(tǒng)、提升島內(nèi)慢行系統(tǒng)的貫通性與連續(xù)性，充分利用現(xiàn)有步行橋與海心沙聯(lián)系。

沙面：限制機(jī)動車交通量

嚴(yán)格控制友好園、沙面公園及體育館的綠地公園用地規(guī)模不減少。限制上島機(jī)動車的交通量。島上道路必須使用可再生、可滲水的材料。

丫髻沙：禁新建道路橋梁

禁止新建道路、碼頭、橋梁。禁止新建任何配套設(shè)施。禁止新建建筑及構(gòu)筑物。不進(jìn)行任何工業(yè)生產(chǎn)活動。

洪圣沙：搬遷倉庫煤場

逐步清理島內(nèi)煤炭礦砂等污染源，地塊容積率從現(xiàn)行的2.0調(diào)整為0 .4，搬遷現(xiàn)狀倉庫煤場，改造工業(yè)碼頭為游輪碼頭。

長洲島：禁建新路入島

嚴(yán)禁新建對外的道路或橋梁接入島嶼，逐步減少上島機(jī)動交通，建設(shè)連續(xù)步行道和自行車道，新建筑高度控制在24米以下。

小虎島：遠(yuǎn)期搬遷村莊

“未開發(fā)島嶼”30個(gè)

主要分布在流溪河、珠江后航道和增江段。分別是：大蠔沙、大車尾島、丫髻島、鯉魚崗、龍門沙、海心崗、大虎島、上橫檔、下橫檔、大洲島、鲇魚洲、糖家墩等。

“部分開發(fā)島嶼”16個(gè)

主要分布在流溪河、珠江南航道和沙灣水道。分別是：沉香沙、長洲島、海鷗島、觀音沙、大刀沙、紫坭島、南崗洲、河心洲、鵝桂州、瀝心沙、無名島3、無名島4、無名島7、洪圣沙、大吉沙、沙仔島。

“開發(fā)島嶼”8個(gè)

主要分布在珠江前航道、后航道和南航道。分別是：大坦沙、沙面、二沙島、海心沙、南海心沙、生物島、大學(xué)城(小谷圍島)、小虎島。